各党总支（直属支部）、各单位、各部门：

2019年是决胜脱贫攻坚战役的关键年，为确保我校所帮扶的河沿村今年脱贫出列。根据省、市、县相关要求，为扎实做好结对帮扶工作，结合实际情况，现就进一步做好2019年度结对帮扶工作有关事项通知如下。

一、指导思想 

全面深入贯彻落实党的十九大与十三届全国人大二次会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家及省、市关于精准扶贫精准脱贫的部署要求，深化拓展脱贫攻坚行动，坚持将精准扶贫与全面建成小康社会紧密结合，因地制宜、精准发力，因村制宜、因户施策，为扶贫点贫困户制定具体可行的帮扶目标和帮扶措施，让贫困群众真正得到实惠。用实实在在的行动改变帮扶村的面貌，努力提高扶贫实效，创造结对帮扶工作新业绩。

二、结对帮扶主体

学校党政领导班子成员及各单位、部门主要负责人。

三、结对帮扶对象

河沿村建档立卡对象129户，共562人。其中学校结对122户，532人；其余7户30人由乡联村领导、驻村干部结对。

四、工作目标

通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、基础设施建设等多种途径，帮助帮扶对象解决生产、生活、就业、就学、住房等方面的实际困难，确保被帮扶困难家庭稳定脱贫。经过帮扶单位、帮扶人员的努力，整合资源力量，提高经济发展水平，改善生态环境和村容村貌，提升村乡风文明程度，增强群众发展信心。全村到2019年实现脱贫出列，2020年与全国、全省一道全面建成小康社会。

五、工作内容

（一）制定脱贫方案。结对帮扶干部要详细了解贫困户的实际困难、逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺技术、缺劳力、缺资金及自身发展意愿不足等具体致贫原因，因户制宜制定脱贫方案。

（二）商定脱贫路径。结对帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径。帮扶措施因户制宜、因人而异，切实可行、持久生效。

（三）选好发展项目。结对帮扶干部要帮助贫困户选好发展项目，争取资金支持；要为贫困户送达惠农政策及送达市场、供求、务工等致富信息，拓宽贫困户致富视野；要联系对接扶贫联络员，有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。

（四）树立脱贫信心。结对帮扶干部要通过走访谈心、电话联系等方式帮助帮扶贫困户牢固树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心。

（五）巩固脱贫成效。对于已脱贫的贫困户要实时跟踪，发现问题及时协助解决，关心已脱贫贫困户生产生活，防止返贫。

六、工作要求

（一）全面覆盖。按照省、市、县结对帮扶工作精神，按照抓党建促脱贫的要求，对建档立卡户进行全面结对，凡有两个主要负责人的二级单位，抓党建主要负责人为本单位的帮扶具体责任人。每个单位结对帮扶两户（见附件）。

（二）时间安排。按照中共湖南省委组织部《关于如何开展结对帮扶工作的答复》要求，结合学校实际，每年帮扶责任人走访慰问结对帮扶对象两次以上，考虑到今年河沿村脱贫出列，10月份省、市、县将开始进行脱贫验收，2019年度的两次走访必须在4月底及9月底前完成。

（三）落实责任。各帮扶责任人在帮扶期间，做到每年入户慰问、指导不少于2次，帮扶的具体举措不少于2项，根据贫困户的需要，未脱贫的贫困户资助不少于1000元小产业发展资助金，已脱贫的贫困户资助不少于600元小产业发展资助金，该项经费从扶贫专项资金中开支，并详实做好帮扶记录，切实做到帮扶手段多样化，帮扶措施具体化，帮扶效益最大化。具体做到：一是宣传扶贫政策，解答群众疑惑，算好贫困户收入，提高满意度。二是当面核查基础资料，核对贫困户“一户一档”信息资料是否准确。三是对贫困户享受的各项扶贫政策落实情况进行核查，由贫困户当面确认无误。同时，平常可通过电话、微信等方式加强联系，注意加强政策宣传，结合实际帮助贫困户增强“造血”功能，提高自我发展能力，联系协调驻村工作队做好有关工作。

（四）注重结合。把结对帮扶工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育活动结合起来，围绕贫困户最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为其排忧解难。同时，具体帮扶要做到“两个结合”,一是工作职能和帮扶需求相结合，发挥部门优势，重点在教育、技术和服务上给予扶持；二是 “输血”和“造血”相结合，既要在物质上给予必要支持，更要着眼长远，实现稳定脱贫。

（五）加强管理。党委组织部将加强对结对帮扶工作的督查指导，学校帮扶责任人通过对帮扶对象进行走访、慰问、指导、帮扶后应对帮扶对象家庭人口信息，致贫原因，帮扶措施等基本情况烂熟于心。结对帮扶工作纳入年度目标管理考核和中层干部考核内容，凡是在抽检中出现差错，影响脱贫攻坚年度考核的帮扶责任人，年度考核不能评先评优。

（六）及时总结。及时做好结对帮扶工作台账，并做好信息、图片、资料和先进经验的收集报告工作，营造扶贫工作人人关心、大家出力的良好局面。驻村帮扶工作队要做好结对帮扶工作的协调和联络工作，对帮扶资金落实情况、结对帮扶的措施和工作成效及时进行总结。

                           中共邵阳学院委员会

                                          2019年3月20日