各党总支（直属支部）、附属医院党委：
根据《中共湖南省纪律检查委员会 中共湖南省委组织部转发〈中共中央纪委机关 中共中央组织部关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（湘组〔2018〕110号）及《中共湖南省委组织部转发〈中共中央组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知〉的通知》（湘组〔2018〕108号）要求，现就2018年度召开二级党组织党员领导干部民主生活会及基层党支部组织生活会、民主评议党员工作有关事项通知如下。
一、总体要求
2018 年度民主生活会的主题是： 强化创新理论武装， 树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。各二级党组织党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作，以高度的思想自觉和行动自觉把党内政治生活提升到更高水平。要集体研究制定会议方案、听取征求意见情况、审议班子对照检查材料、研究制定班子整改清单，不折不扣地把主体责任落到实处。各二级党组织主要负责同志既要模范带头，又要严格要求，逐一审核把关班子成员的发言提纲，对不能严肃认真开展批评和自我批评的要及时纠正，始终把第一责任人职责抓在手上。民主生活会的召开情况，将纳入党建工作责任制和党风廉政建设责任制述职评议考核的重要内容，作为考核评价领导班子的重要依据。
2018年党支部组织生活会和民主评议党员要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，以持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，提升基层党组织组织力，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以高度的政治自觉和行动自觉推动每一个党员在严格的党内生活中得到锤炼提升，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、方法步骤
（一）民主生活会
各二级党组织要认真学习贯彻落实《通知》精神，准确把握主题并贯穿年度民主生活会始终，坚持以严实标准一抓到底，确保年度民主生活会开出高质量，重点做好以下3个环节的工作。
1.深入开展学习研讨
各二级党组织党员领导干部要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认 真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会笫五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰 120周年座谈会上的重要讲话，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，深刻领会习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放， 防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。
要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。
2.深入查摆问题
党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。
一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定 “四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。
二是坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
三是贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。
3.精心组织实施
各二级党组织要按照《通知》的统一部署，做到高标准、严要求，扎扎实实抓好深化学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲、严肃开展批评和自我批评、抓好整改落实6个关键环节的各项具体工作。
1．要注重联系思想工作作风实际，组织党员领导干部集中1-2天进行个人自学，中心组至少要开展1次专题学习研讨,民主生活会原则上至少1天。
2．要采取调研座谈、民主测评、网络征询、问卷调查、设置意见箱等方式，广泛征求党组织、党员群众的意见，学校党委要结合巡视、干部考察、工作考核等情况，对二级党组织领导班子和班子成员提出意见，二级党组织分类梳理形成意见清单。
3．要按照“三必谈”要求（主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈）逐一开展谈心谈话，交流思想、交换意见。
4．要围绕《通知》明确的“3个方面”内容深查细照， 同时还要深入查找推进意识形态工作、落实“两个责任”和“一岗双责”方面的突出问题。认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，党组织主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，主要负责同志对班子成员个人发言提纲要审阅把关，对弄虚作假、简单应付的，要从严处理。
5．要贯彻整风精神，组织党员领导干部开展积极健康的思想斗争，在民主生活会上，党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。
6．要持续用力抓好突出问题的整改落实，领导班子及成员要分别形成整改清单，逐项明确整改措施，时间表、责任人，坚决整改到位，并以适当方式公布。
（二）组织生活会和民主评议党员
组织生活会和民主评议党员一并进行，要严格程序步骤，落实环节任务，认真做好会前、会中、会后各项工作，切实把加强和规范党内政治生活的有关要求落到实处，重点做好以下5个环节的工作。
1.精心组织会前学习
党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，要采取适当方式组织党员集中学习、相互交流。重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》以及习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神。通过深化学习，准确把握党中央要求，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。党支部至少要在会前开展1次集中学习讨论，对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。
2.认真开展谈心谈话
会前，党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等，党支部委员特别是支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。
3.结合实际查摆问题
党支部委员会着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面，查摆存在的问题。党员着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面，查找差距和不足，并开展批评和自我批评。
4.严肃组织召开会议
会上，党支部书记代表党支部委员会述职，党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议。批评和自我批评要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不说空话套话，不搞一团和气，对抄袭拼凑、网上下载甚至网上购买对照检查材料的要严肃处置。会议要有专人负责做好记录。
民主评议党员要按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。
① 个人自评。党支部书记首先作自我总结，并带头开展自我批评，其他党员逐个进行自我总结和自我批评。每个党员要对照党员标准和评议内容，客观地总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向，并认真填写《民主评议党员登记表》（附件1）。党员在总结评议中可根据理想信念方面、宗旨意识方面、组织观念方面、遵纪守法方面、教书育人方面、维护稳定方面等六个方面内容并结合自身岗位特点有所侧重。领导干部党员要把是否廉洁奉公、深入群众、为基层服务，是否坚持民主集中制，发扬民主、搞好团结作为主要内容。教职工党员要把能否树立正确的政治方向，在教学、科研、管理、后勤服务工作上建功立业作为重点。学生党员着重从能否做到德、智、体、美全面发展及发挥学生党员先锋模范作用为主要内容。
② 党员互评。每个党员自评后，其他党员逐一对其进行评议，党支部书记带头提出具体批评意见。
③ 民主测评。采取发放测评表的方式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，对党员进行投票测评，不搞好人主义，不搞平衡照顾。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对党员的评定意见要向本人反馈。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，学校各级党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。对党支部委员会的评议结果，作为二级党组织考核党支部的参考依据。
党员领导干部要自觉参加所在党支部的组织生活会，落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加组织生活会和民主评议党员。外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员。预备党员参加民主评议，但不评定等次。
5.扎实做好会后工作
会后，根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要制定整改措施，党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全。整改措施要向党员群众公开，向上级党组织报备，接受各方面监督。党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向各党总支（直属支部）、附属医院党委述职时，应报告整改措施落实情况。
三、组织领导
（一）加强督促指导
各党总支（直属支部）、附属医院党委要高度重视，切实加强领导和指导。要结合实际，对召开党员领导干部民主生活会、组织生活会、民主评议党员作出具体安排。
民主生活会的督促指导，各二级党组织书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。学校党委将通过派出督导组、派人列席等方式，对二级党组织召开民主生活会进行全覆盖。
组织生活会和民主评议党员要明确专人负责对所辖党支部进行全程指导。党支部书记要切实履行直接责任，把工作做细做实。班子成员都要参加1个以上下级党支部组织生活会和民主评议党员会。对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。
（二）做好统筹安排
各二级党组织均需召开民主生活会，机关部门领导班子民主生活会可与党支部组织生活会结合进行。党员领导干部要严格按照要求，紧紧围绕主题，认真开好民主生活会，各二级党组织处级干部人数少于5人的，可请党员教研室主任、教师党员代表等参加会议。非党员领导干部要积极参与班子对照检查材料的撰写，也要列席所在班子民主生活会，在民主生活会上可按照中央、省委和学校党委的有关要求，结合工作实际发表意见建议。学校党委班子成员到所联系的单位指导民主生活会。二级党组织领导班子的对照检查材料和主要负责同志的发言提纲由学校党委审阅把关，其他班子成员的发言提纲由各主要负责人审阅把关。
各党支部要通过组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员的思想工作情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖，增强支部凝聚力和党员归属感，进一步夯实支部党建工作。
（三）细化工作落实
民主生活会各项工作安排从2019年1月初开始，至1月中旬基本结束。1月上旬重点抓好动员部署、组织学习、征求意见、撰写发言提纲、谈心谈话等会前准备工作。2019年1月15日前召开民主生活会。各二级党组织要在会议召开前5天将民主生活会的方案、领导班子及成员征求意见清单、领导班子对照检查材料及主要负责同志发言提纲分别报纪委、组织部审查，并向联系点领导报告会议准备情况；会后3天内及时将民主生活会会议情况报告和会议记录复印件、领导班子对照检查材料及整改清单、班子成员发言提纲及整改清单报组织部备案。（联系人：易弟兰，联系电话：15180958075，电子邮箱：zzb5430781@163.com）
组织生活会和民主评议党员工作要在2019年 3 月中旬前完成。各二级党组织要将召开专题组织生活会和民主评议党员的工作情况形成专项报告，专项报告、《登记表》、《汇总表》于2019年3月16日前交到党委组织部，电子文档发送至学校党委组织部邮箱：zzb5430781@163.com。
附件： 1.二级党组织领导干部民主生活会领导联系点安排表
2.二级党组织民主生活会领导班子问题清单
3.二级党组织民主生活会领导班子整改清单
4.民主评议党员登记表
5.邵阳学院民主评议党员汇总表
中共邵阳学院委员会
2019年1月4日
